近年來(lái)，陜西省紀(jì)委組織全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委和省委的決策部署，深化“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，回應(yīng)群眾訴求，堅(jiān)持把嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格檢查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到基層。

領(lǐng)導(dǎo)重視，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在紀(jì)檢工作最前沿

3月15日，省紀(jì)委中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記和王岐山書(shū)記在今年“兩會(huì)”期間重要講話(huà)精神，圍繞全面從嚴(yán)治黨要把紀(jì)律挺在前面深入討論，結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)理思路、謀實(shí)招。

5月14日，省紀(jì)委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)中央紀(jì)委強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，深入糾正“四風(fēng)”電視電話(huà)會(huì)議精神，研究查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題具體措施，明確要對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，當(dāng)前基層違紀(jì)違法侵害群眾權(quán)益“五個(gè)有之”的突出問(wèn)題，細(xì)化內(nèi)容和要求，堅(jiān)決予以查處。

5月27日，陜西省委常委、省紀(jì)委書(shū)記郭永平在省紀(jì)委監(jiān)察廳機(jī)關(guān)講“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育黨課，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的重要部署，強(qiáng)化全面意識(shí)、從嚴(yán)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，突出主業(yè)、突出重點(diǎn)、突出問(wèn)責(zé)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在紀(jì)檢監(jiān)察工作最前沿，落實(shí)到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)各項(xiàng)工作之中。

今年年初，陜西省紀(jì)委五次全會(huì)在部署全年工作時(shí)要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線(xiàn)；同時(shí)要求，紀(jì)律審查要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地出讓?zhuān)滞虈?guó)有資產(chǎn)，買(mǎi)官賣(mài)官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職的案件，又要集中力量查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。重點(diǎn)查處縣直部門(mén)和鎮(zhèn)村干部在土地征收、惠農(nóng)政策落實(shí)、三資管理使用等方面的違紀(jì)違法問(wèn)題，突破一批“小官巨腐”的典型案件，把壓力傳導(dǎo)到基層，增強(qiáng)反腐敗高壓震懾，讓老百姓真切感受到反腐敗的實(shí)際成效。

多措并舉，各地嚴(yán)查群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題成績(jī)斐然

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照從嚴(yán)治黨要求，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展以重申提出一批紀(jì)律規(guī)定、組織開(kāi)展一批明察暗訪(fǎng)、核查處理一批違紀(jì)問(wèn)題、通報(bào)曝光一批典型案件、倒逼完善一批整改措施為主要內(nèi)容的“五個(gè)一批”廉潔過(guò)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合查案力量，不斷加大案件查辦力度，初核率、立案率、結(jié)案率較以往均有較大提高，嚴(yán)肅查處了一批社會(huì)影響面大，群眾關(guān)注度高，問(wèn)題代表性強(qiáng)的群眾身邊典型案件，保障了人民群眾的合法權(quán)益，有效形成了震懾。今年以來(lái)，全省查處“四風(fēng)”及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題案件196件，處理265人，黨政紀(jì)處分226人；立案2284件，處分2294人，僅村官違反廉潔自律規(guī)定和貪污賄賂行為立案率比去年同期分別上升96.4%和60.84%，涉及335人。

各地市鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)懲群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，在黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。西安市紀(jì)委嚴(yán)肅查處了雁塔區(qū)丈八街道東灘社區(qū)居委會(huì)原主任于凡索賄5000萬(wàn)元并涉嫌挪用集體資金4000萬(wàn)元；黨支部原書(shū)記劉保保索賄30萬(wàn)元；市公安局交警支隊(duì)車(chē)管處副處長(zhǎng)倪小昌受賄1300余萬(wàn)元及400萬(wàn)元巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，西區(qū)分所所長(zhǎng)于雷、副所長(zhǎng)薛強(qiáng)等5人受賄的“小官巨腐”典型案件。銅川市紀(jì)委查處了耀州區(qū)錦陽(yáng)路街道陰河村原黨支部書(shū)記陰更寧、張郝村主任張海榮貪污案和印臺(tái)區(qū)崔家溝村黨支部書(shū)記白海潮貪污受賄案，3人全部被移送司法機(jī)關(guān)。榆林市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送司法機(jī)關(guān)60人，其中農(nóng)村黨員達(dá)31人，占移送司法機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)51%。漢中市紀(jì)委堅(jiān)持快查快辦，利用一個(gè)多月時(shí)間，嚴(yán)肅查處了市人防辦副調(diào)研員兼工程科科長(zhǎng)岳友山，收受多家房地產(chǎn)企業(yè)賄賂110萬(wàn)元案件，現(xiàn)已將其移送檢察機(jī)關(guān)。安康市45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)共初核案件線(xiàn)索83件，立案60件，黨政紀(jì)處分82人，有效查處了基層群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

再次動(dòng)員，切實(shí)加大查處“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題工作力度

近期，以查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題如何深入推進(jìn)為主題，省紀(jì)委組織全省12個(gè)市區(qū)進(jìn)行市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)調(diào)研，同時(shí)派赴調(diào)研組對(duì)4市8縣進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。目前，制約縣級(jí)以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查案因素集中表現(xiàn)為，一些基層黨委對(duì)查辦腐敗案件顧慮多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記普遍身兼多職，聚焦主業(yè)不足，有的基層紀(jì)檢干部受說(shuō)情干擾多，不愿查案或者能力不足造成不會(huì)查案，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跨區(qū)查案存在協(xié)作難、取證難等問(wèn)題，案件線(xiàn)索管理不到位，既有有案不查、不了了之的問(wèn)題，也有無(wú)案可查、坐等舉報(bào)上門(mén)的問(wèn)題。

對(duì)此，省紀(jì)委近日召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作會(huì)議，動(dòng)員部署查處工作，下發(fā)《關(guān)于深入糾正“四風(fēng)” 推動(dòng)解決發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的意見(jiàn)》，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真研判近年來(lái)紀(jì)律審查工作情況，把查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題擺在更加突出位置，進(jìn)一步加大查處力度。

加強(qiáng)問(wèn)題線(xiàn)索管理，解決“有案不查”或“無(wú)案可查”的問(wèn)題。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、巡視成果、專(zhuān)項(xiàng)資金檢查、網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督等方式，深挖群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題線(xiàn)索。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的問(wèn)題線(xiàn)索要上報(bào)縣級(jí)紀(jì)委備案，實(shí)行統(tǒng)一管理，采取掛號(hào)交辦、跟蹤督辦、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)等措施，加強(qiáng)處置監(jiān)管。

改進(jìn)工作方式，解決基層紀(jì)委“查案難”的問(wèn)題。針對(duì)大案小查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，說(shuō)情干擾、利益羈絆等問(wèn)題，實(shí)行交叉或異地查案；針對(duì)人力不足、指導(dǎo)不力，疑難復(fù)雜、大案要案等問(wèn)題，實(shí)行聯(lián)合或提級(jí)查案；對(duì)媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的直查直辦，對(duì)該受理未受理、已受理未辦理的約談交辦，對(duì)拖延不辦、追責(zé)不嚴(yán)的發(fā)函督辦。

發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)作用，解決基層查案“人單力薄”的問(wèn)題。調(diào)整優(yōu)化協(xié)作區(qū)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)協(xié)作區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，縣級(jí)紀(jì)委明確一位班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)協(xié)作區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定管理措施，強(qiáng)化檢查考核，確保每個(gè)協(xié)作區(qū)組織得當(dāng)、協(xié)作有序、運(yùn)行高效。

增強(qiáng)工作能力，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部“不會(huì)查案”的問(wèn)題。推行縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部“上掛下派”制度，通過(guò)舉辦查案基本技能培訓(xùn)、壓擔(dān)子干、派出去學(xué)等措施，培養(yǎng)一批查案業(yè)務(wù)骨干。

促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部聚焦主業(yè)，解決“專(zhuān)職不專(zhuān)干”的問(wèn)題。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察以縣級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部為主的要求，嚴(yán)格把握條件，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記。市、縣紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)、保障，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部聚焦主業(yè)，切實(shí)履行職責(zé)。

明確要求，確保各項(xiàng)制度措施順利實(shí)施

陜西省紀(jì)委還要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要優(yōu)化辦案結(jié)構(gòu)，對(duì)違反廉潔自律規(guī)定、貪污賄賂、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題線(xiàn)索，認(rèn)真核查，做到件件有結(jié)果，事事有回音；以執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)查各類(lèi)違紀(jì)行為，指名道姓通報(bào)曝光，強(qiáng)化警示和震懾；摸清轄區(qū)內(nèi)資產(chǎn)資源多、投入資金多、補(bǔ)償資金多的“三多”村組問(wèn)題底數(shù)，分清緩急，明確責(zé)任，細(xì)化安排，重點(diǎn)查處“三多”村組干部貪污賄賂、侵占挪用、截留克扣等違紀(jì)違法問(wèn)題。

同時(shí)，省紀(jì)委以協(xié)調(diào)機(jī)制、考核機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制為依托，把查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題壓力逐級(jí)傳導(dǎo)到基層，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任層層落到實(shí)處。要求各市縣紀(jì)委健全協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)查案中跨部門(mén)、跨地區(qū)調(diào)查取證難，職能部門(mén)配合難，非黨村組干部處理難等問(wèn)題；健全考核機(jī)制，對(duì)群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，實(shí)行全省專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)考核、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)比，并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核；健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大約談力度，對(duì)辦案協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查案不力，紀(jì)檢干部“上掛下派”要求落實(shí)不到位，“三多”村組問(wèn)題底數(shù)不清的，由上級(jí)紀(jì)委約談下級(jí)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志。對(duì)辦案協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有案不查、瞞案不報(bào)甚至包庇袒護(hù)，工作停滯不前、進(jìn)展緩慢的，上級(jí)紀(jì)委跨級(jí)約談下級(jí)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，視情予以通報(bào)批評(píng)，提出組織調(diào)整意見(jiàn)。

陜西已吹響查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的集結(jié)號(hào)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作好了沖鋒的準(zhǔn)備。等待他們的是三秦大地的風(fēng)更清、氣更正、業(yè)更興，是三秦父老的滿(mǎn)意和贊許。