中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京7月21日電　(記者景玥)近日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在河北省張家口市檢查扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)體現(xiàn)黨的宗旨和人民立場，體現(xiàn)黨中央的政治和大局，關(guān)乎實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命。紀(jì)委要拉長耳朵、瞪大眼睛，緊盯形式主義、官僚主義、搞數(shù)字脫貧問題，及時(shí)向黨委報(bào)告。

扶貧資金，關(guān)系千百萬貧困地區(qū)人民群眾的切身利益，有的甚至是“保命錢”，對(duì)此中央高度重視，王岐山在會(huì)上作出明確表態(tài)，要嚴(yán)肅查處基層干部優(yōu)親厚友、雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪等行為，既通報(bào)曝光典型案例，又對(duì)扶貧工作失職失責(zé)的黨委紀(jì)委“雙問責(zé)”，確保中央的扶貧政策和資金項(xiàng)目惠及貧困群眾，經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)。

典型案例公開曝光　形成震懾

2016年以來，中央紀(jì)委按照七次全會(huì)的部署，聚焦扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問題，開展多輪次、滾動(dòng)式重點(diǎn)督辦，督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處膽敢向扶貧款物伸手的問題。

2016年8月1日，安徽省當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)連千村村委會(huì)原委員吳小明侵占養(yǎng)老保險(xiǎn)金問題，被中央紀(jì)委作為扶貧領(lǐng)域腐敗問題第一批典型案例，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公開通報(bào)曝光。此后，中央紀(jì)委網(wǎng)站多次公開曝光扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例。與此同時(shí)，各地也普遍加大了通報(bào)曝光力度，通報(bào)曝光頻次和數(shù)量明顯增加。

黨的十八大以來，經(jīng)常性的點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行之有效的工作方法。2015年7月，中央紀(jì)委在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上建立了侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題月通報(bào)制度，每月集中公開曝光各地查處的案例。2016年以來，中央紀(jì)委直接對(duì)侵害群眾利益典型問題進(jìn)行分批次、分專題通報(bào)曝光。其中，8月、11月分兩次通報(bào)曝光了扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)督辦的18起典型問題。2017年3月，中央紀(jì)委又公開曝光八起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例。

北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉表示，集中通報(bào)典型案例，反映了中紀(jì)委對(duì)嚴(yán)厲查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題的鮮明態(tài)度，也體現(xiàn)了中央紀(jì)委通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)保障黨中央扶貧政策落到基層實(shí)處的堅(jiān)定決心。

凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣

從曝光的中紀(jì)委通報(bào)看，涉案黨員干部大多對(duì)中央要求置若罔聞，對(duì)紀(jì)律規(guī)定毫無敬畏，隨意貪占扶貧資金，有的截留挪用，有的虛報(bào)冒領(lǐng)，有的吃拿卡要，有的優(yōu)親厚友，有的揮霍浪費(fèi)，還有的領(lǐng)導(dǎo)干部在扶貧工作中不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)，甚至嚴(yán)重失職失責(zé)。

扶貧資金、惠民資金等關(guān)系千家萬戶切身利益。習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)：“有的地方扶貧、涉農(nóng)、醫(yī)保、低保資金都敢貪敢挪，而且拿這些錢來行賄買官，群眾的‘保命錢’成了干部的‘買官錢’，發(fā)達(dá)地區(qū)通過工程項(xiàng)目搞權(quán)錢交易，貧困地區(qū)貪扶貧救濟(jì)的錢，惡行令人發(fā)指！查處懲戒力度還要加大?！?

“凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣！”2016年全國“兩會(huì)”期間，王岐山指出，對(duì)強(qiáng)占掠奪、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、貪污挪用的必須嚴(yán)肅查處。此后中央紀(jì)委先后召開扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作座談會(huì)和信訪舉報(bào)督辦工作部署會(huì)，對(duì)查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題作出安排。中央紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次赴脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)檢查工作，開展專題調(diào)研，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)第一線了解情況，推動(dòng)工作開展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1月至11月，全國共查處侵害群眾利益問題70369件，處理86320人，其中，扶貧領(lǐng)域腐敗問題13285件，處理16487人，占有相當(dāng)比例。

專家：貧困識(shí)別過程應(yīng)信息公開 通過制度建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督管理

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文稱，查處曝光扶貧領(lǐng)域腐敗問題，說明在扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。如在扶貧資金、項(xiàng)目增多的過程中，監(jiān)督?jīng)]有及時(shí)跟上，存在監(jiān)督滯后、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象；改革不及時(shí)不徹底，導(dǎo)致原有的一些體制機(jī)制漏洞和深層次弊端逐步顯現(xiàn)，等等。

對(duì)此，北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲在接受媒體采訪時(shí)表示，要治理扶貧領(lǐng)域腐敗問題，必須做到兩點(diǎn)：第一，貧困識(shí)別過程的強(qiáng)制性公開。貧困戶的確定過程必須實(shí)現(xiàn)全程留痕、信息公開，不做到信息公開，程序上就算不規(guī)范，貧困戶就不能確認(rèn)，扶貧款就不能發(fā)放。第二，要繼續(xù)嚴(yán)肅查處典型的扶貧腐敗案件，建立專門的舉報(bào)平臺(tái)，讓老百姓提供腐敗線索，提高懲治概率。

宋偉則認(rèn)為，扶貧領(lǐng)域的工作相對(duì)復(fù)雜，涉及環(huán)節(jié)較多，不同地區(qū)的情況有很大差異，因此必須通過制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，圍繞工作程序制定嚴(yán)密流程，從而減少腐敗機(jī)會(huì)。此外，在扶貧工作監(jiān)管方面，既要發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，更需要各級(jí)黨委和職能部門發(fā)揮主體責(zé)任。